Microsoft Copilot und der Betriebsrat: Gestalter statt Bremser

In der Praxis tauchen bei Betriebsräten immer wieder drei zentrale Fragen auf, bevor Gespräche über eine Betriebsvereinbarung beginnen. Sie sind berechtigt – aber die Antworten sind differenzierter als die Fragen vermuten lassen. Wer sie versteht, verhandelt mit besseren Karten.

Im Standard-Betrieb von Microsoft 365 Copilot: Nein. Es gibt kein Admin-Dashboard, das einzelne Prompts von Mitarbeitenden anzeigt. Prompt-Verläufe sind an das jeweilige Nutzerkonto gebunden – vergleichbar mit dem persönlichen Browsing-Verlauf.

Relevant wird das Thema, wenn ein Unternehmen Microsoft Purview als Compliance-Werkzeug einsetzt. Purview ist ein separates Produkt, das bei konkreten Compliance-Verdachtsfällen – etwa einer Datenschutzverletzung oder dem Verdacht auf Weitergabe vertraulicher Informationen – gezielt durchsucht werden kann. Es ist weder standardmäßig aktiv noch zeigt es kontinuierlich alle Inhalte aller Nutzer an. Entscheidend: Der Einsatz von Purview ist selbst mitbestimmungspflichtig. Wer als Betriebsrat in der Betriebsvereinbarung festhält, unter welchen Bedingungen Purview eingesetzt werden darf und welche Genehmigungswege dabei gelten, hat diesen Punkt rechtssicher geregelt – ohne den Einsatz grundsätzlich zu blockieren.

Die klare Botschaft an die Belegschaft: Copilot ist kein Überwachungssystem. Wer das trotzdem befürchtet, kann den Betriebsrat ansprechen – der hat dafür gesorgt, dass es schwarzauf weiß in der Vereinbarung steht.

Die Angst vor Stellenabbau durch KI ist verständlich. Sie greift aber zu kurz, wenn man konkret schaut, was Copilot in der Praxis auslöst. In Unternehmen, die Copilot mit begleitenden Schulungen einführen, entsteht kein Stellenabbau – es entsteht Kapazität für Aufgaben, für die vorher keine Zeit war.

Was tatsächlich passiert: Beschäftigte, die bisher Stunden für das Formatieren von Berichten, das Zusammenfassen langer E-Mail-Threads oder die Vorbereitung von Meetings gebraucht haben, erledigen diese Aufgaben schneller. Die gewonnene Zeit fließt in inhaltliche Arbeit, Kundengespräche oder Aufgaben, die vorher liegen blieben. Das ist nicht Effizienz auf Kosten von Menschen – das ist Entlastung von Arbeit, die niemand gerne macht.

Noch wichtiger: Copilot eröffnet Beschäftigten Zugänge zu Tätigkeiten, die ihnen bisher verschlossen waren – nicht weil sie die Kompetenz fehlte, sondern weil das technische Handwerkszeug fehlte. Die Sachbearbeiterin, die bisher jemanden aus der Kommunikationsabteilung für jede Präsentation brauchte, erstellt sie jetzt selbst. Der Meister, der Dokumentation hasst, diktiert seine Gedanken und bekommt ein strukturiertes Protokoll. Das ist Selbstwirksamkeit – und die lässt sich nicht wegrationalisieren.

Der Betriebsrat kann und sollte das absichern: durch eine Beschäftigungssicherungsklausel in der BV und durch das Einfordern des Qualifizierungsrechts nach §97 Abs. 2 BetrVG – damit wirklich alle Beschäftigten mitgenommen werden, nicht nur die, die ohnehin schon technikaffin sind.

Microsoft 365 Copilot verarbeitet Unternehmensdaten – das ist sein Funktionsprinzip. Es greift auf E-Mails, Dokumente und Kalender zu, um kontextbezogene Antworten zu generieren. Was viele nicht wissen: Diese Daten verlassen die Compliance-Grenzen des eigenen M365-Mandanten nicht. Microsoft hat vertraglich und durch die EU Data Boundary zugesichert, dass Unternehmensdaten innerhalb der EU verarbeitet werden und nicht zum Training von KI-Modellen verwendet werden.

Was Copilot allerdings sichtbar macht: bestehende Schwachstellen in der Berechtigungsstruktur. Wenn in einem Unternehmen historisch gewachsene, zu offene SharePoint-Berechtigungen existieren – also Mitarbeitende auf Dokumente zugreifen können, für die sie eigentlich keine Berechtigung haben sollten – dann gilt das auch mit Copilot. Copilot öffnet keine neuen Türen, es zeigt nur, welche schon die ganze Zeit offen standen.

Das ist eine Chance: Eine Berechtigungsbereinigung vor dem Rollout ist sinnvoll und sollte der Betriebsrat aktiv einfordern. Wer Betriebsratsdokumente in einem korrekt abgesicherten SharePoint-Bereich ablegt, muss sich keine Gedanken machen – Copilot anderer Nutzer kommt dort nicht heran.

Ein Betriebsrat, der den Rollout aktiv begleitet, sollte die konkreten Chancen für die Belegschaft kennen – nicht um Werbung für Microsoft zu machen, sondern weil er nur dann fundiert darüber verhandeln kann, wie diese Chancen für alle zugänglich gemacht werden.

Qualitätssteigerung statt nur Geschwindigkeit. Copilot hilft beim Formulieren, Strukturieren und Überarbeiten – nicht nur schneller, sondern besser. E-Mails werden klarer, Präsentationen überzeugender, Meeting-Zusammenfassungen vollständiger. Für Beschäftigte bedeutet das: weniger Korrekturrunden, weniger Frustration, bessere Arbeitsergebnisse.

Zugang zu neuen Tätigkeiten. Copilot senkt die Einstiegshürde für Aufgaben, die bisher Spezialkenntnisse erforderten. Komplexe Excel-Auswertungen per natürlicher Sprache, eigene Präsentationen ohne Grafikdesign-Kenntnisse, rechtliche Texte strukturieren ohne Anwaltswissen. Das öffnet berufliche Entwicklungsmöglichkeiten, die vorher verschlossen waren.

Entlastung von unbeliebter Routinearbeit.Protokolle, Formatierungsarbeiten, das Durchsuchen langer Dokumentenmengen nach einem bestimmten Punkt – das sind Aufgaben, für die niemand Begeisterung mitbringt. Wenn Copilot diese Arbeit übernimmt oder einen brauchbaren Entwurf liefert, bleibt mehr Zeit für Tätigkeiten mit echtem inhaltlichen Wert.

Diese drei Effekte nutzen nur dann allen Beschäftigten, wenn alle geschult werden. Das ist der entscheidende Hebel, den der Betriebsrat durch §97 Abs. 2 BetrVG in der Hand hält: Er kann verlangen, dass Qualifizierung kein Angebot ist, sondern ein verbindlicher Bestandteil des Rollouts.

In Betriebsratsgremien entsteht gelegentlich Verwirrung darüber, über welchen Copilot gerade gesprochen wird. Microsoft verwendet den Namen für mehrere Produkte mit sehr unterschiedlichen Eigenschaften.

Der kostenlose Microsoft Copilot ist über Edge-Browser oder bing.com erreichbar und für jeden nutzbar. Er hat keinen Zugriff auf Unternehmensdaten und arbeitet ausschließlich mit allgemein verfügbarem Wissen – vergleichbar mit ChatGPT. Er ist datenschutzrechtlich unproblematischer, aber auch deutlich weniger nützlich für berufliche Aufgaben. Die Mitbestimmungspflicht nach §87 BetrVG greift nur, wenn der Arbeitgeber die Nutzung aktiv vorschreibt.

Der Microsoft 365 Copilot (ca. 26–30 €/Nutzer/Monat zusätzlich zur bestehenden M365-Lizenz, je nach Lizenzmodell) ist tief in Word, Excel, PowerPoint, Outlook und Teams integriert. Er greift auf die eigenen Arbeitsdaten zu und ist damit das Werkzeug, das in Copilot-Rollouts gemeint ist – mit entsprechend höherem Nutzen und vollem Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats.

Für den Betriebsrat ist die Unterscheidung wichtig, weil sie die Verhandlungsgrundlage definiert: Geht es um ein allgemeines KI-Tool, das Mitarbeitende ohnehin schon privat nutzen? Oder um ein in die Unternehmensinfrastruktur integriertes System, das Unternehmensdaten verarbeitet? Die Antwort bestimmt, welche Regeln in einer Betriebsvereinbarung sinnvoll sind.

Die Rechtsposition des Betriebsrats bei der Copilot-Einführung ist klar, aber nicht unbegrenzt. Ein genaues Bild schützt vor überzogenen Erwartungen – und vor unnötigen Auseinandersetzungen.

§87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG ist das zentrale Mitbestimmungsrecht: technische Einrichtungen, die geeignet sind, Verhalten oder Leistung zu überwachen, sind mitbestimmungspflichtig. Copilot erzeugt Nutzungsdaten und ist damit technisch zur Überwachung geeignet – auch wenn der Arbeitgeber das nicht beabsichtigt. Das Recht greift also, und zwar vor der Einführung, nicht danach.

Wichtige Einschränkung durch das LAG Hessen (5 TaBV 4/24, 2024): Das Gericht hat klargestellt, dass reine Datenschutzbedenken ohne konkreten Überwachungsbezug kein eigenständiges Mitbestimmungsrecht begründen. Der Betriebsrat kann die Einführung also nicht allein aus Datenschutzgründen blockieren – er braucht einen konkreten Bezug zur Überwachungseignung. Diese Entscheidung ist für die Verhandlungsstrategie relevant: Starke Argumente sind konkrete Regelungsbedarfe, keine pauschalen Datenschutzbedenken.

§90 BetrVG verpflichtet den Arbeitgeber zur rechtzeitigen Unterrichtung. Das bedeutet: vor dem Lizenzkauf, nicht danach. Der Betriebsrat sollte früh signalisieren, dass er informiert werden möchte – das verhindert Konflikte, die durch schlechte Kommunikation entstehen.

§80 Abs. 3 BetrVG (Sachverständigenrecht): Seit dem Betriebsrätemodernisierungsgesetz 2021 gilt die Hinzuziehung eines Sachverständigen bei KI-Themen als grundsätzlich erforderlich. Der Betriebsrat muss die Erforderlichkeit nicht mehr nachweisen – er muss sich nur mit dem Arbeitgeber auf die Person und Vergütung einigen.

EU AI Act und Recruiting: Copilot als allgemeines Produktivitätswerkzeug gilt als Low-Risk-KI. Hochrisiko entsteht, wenn Copilot-basierte Systeme automatisiert über Personalentscheidungen mitbestimmen. Die Grenze ist eindeutig: Copilot als Werkzeug in der Hand eines geschulten, verantwortungsvollen Mitarbeitenden beim Bewerberscreening ist zulässig. Ein System, das Bewerber automatisch kategorisiert, einordnet oder aussortiert, ohne dass ein Mensch die Entscheidung trifft, ist Hochrisiko-KI – mitbestimmungspflichtig und ab August 2026 strengen Dokumentationsregeln unterworfen.

Eine gute Betriebsvereinbarung für Copilot ist keine Liste von Verboten – sie ist ein Regelwerk, dem Arbeitgeber und Betriebsrat zustimmen können, weil es den Rollout ermöglicht und gleichzeitig klare Grenzen setzt. Die folgenden Regelungspunkte haben sich als Kern einer praxistauglichen Copilot-BV bewährt:

Ein Betriebsrat, der Copilot aus eigener Erfahrung kennt, verhandelt auf einer anderen Grundlage als einer, der nur über das Werkzeug gelesen hat. Der praktische Vorteil ist erheblich – nicht nur für die Verhandlungsposition, sondern für die tägliche Betriebsratsarbeit.

Sitzungsprotokolle: Mit Copilot in Teams kann ein Protokoll während der Sitzung automatisch erstellt werden – inklusive Zusammenfassung, Beschlüssen und offenen Punkten. Überprüfen und anpassen ist deutlich schneller als von Grund auf schreiben.

Betriebsvereinbarungen vorbereiten: Copilot kann auf Basis von Stichworten erste Entwürfe erstellen, Formulierungsvorschläge liefern und auf relevante Paragraphen hinweisen. Das ersetzt keinen Fachanwalt für Arbeitsrecht, spart aber erheblichen Rechercheaufwand.

Belegschaft informieren: Aushänge, Info-Schreiben und Stellungnahmen lassen sich mit Copilot schneller und klarer formulieren. Komplexe Gesetzesänderungen in verständlicher Sprache zusammenzufassen – dafür ist Copilot besonders nützlich.

Das zweite Training-Tag in unserem Betriebsrats-Format ist genau diesem praktischen Einstieg gewidmet – damit Betriebsratsmitglieder das Werkzeug nicht nur aus der Theorie kennen.

Die Copilotenschule bietet ein eigenes Schulungsformat an, das speziell für Betriebsräte und Personalvertretungen entwickelt wurde. Es ist kein umfunktioniertes Standard-Training – es stellt die Perspektive der Arbeitnehmervertretung in den Mittelpunkt.

Tag 1 – Recht und Verhandlungskompetenz: Mitbestimmungsrechte bei KI-Einführung (§87, §80, §90, §97 BetrVG), aktueller Rechtsprechungsstand (LAG Hessen 2024), Datenschutz und Berechtigungsstruktur in Microsoft 365, EU AI Act und seine Konsequenzen für den Betriebsrat, Regelungspunkte für die Betriebsvereinbarung, Copilot im Recruiting – was geht, was nicht.

Tag 2 (optional) – Copilot in der Praxis:Unterschied kostenloser Copilot vs. Microsoft 365 Copilot, praktisches Arbeiten mit Word, Excel, Outlook und Teams, Copilot für die eigene Betriebsratsarbeit (Protokolle, BV-Entwürfe, Kommunikation), Grenzen von KI erkennen.

Die Schulungskosten trägt der Arbeitgeber nach §37 Abs. 6 BetrVG. Nutzen Sie unsere fertige Begründungshilfe, um den Schulungsanspruch gegenüber Ihrem Arbeitgeber geltend zu machen:

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